该论文又向2009年11 月28 日-29 日国家民委经济发展司主办的中央民族大学经济学院承办的"全国兴边富民行动理论研讨会"提交,并在会议宣读,再收入乐长虹、刘永佶主编,张志刚副主编《兴边富民--兴边富民行动理论研讨会论文集》,中国经济出版社2010年4月北京版。
《世界是平的》一书宣扬全球化犹如一台马力无比的推土机,推平了横亘在国家之间的交流障碍,从而实现人流、物流、资金流、信息流的跨境畅通流动。然而,西方经济学者看到的只是经济表象。
美国五家最大银行的资产负债总额,甚至比雷曼兄弟公司破产前还要大。但金融市场几乎总是错误的,只不过在一定的限度内它有自我验证的能力罢了。财政捉襟见肘的政府,被迫中断或推迟公共基础设施工程,也会影响经济的中期增长。⑦还有社会危机、政治危机和全球治理危机。所谓牛栏关猫,往往不是猫的狡猾,而是监管者的愚蠢,抑或就是沆瀣一气实施庇护的罪恶。
行为完全不可预测的特朗普政府,掀起的愈演愈烈的经济摩擦,欧洲分裂、中东乱局等地缘政治变幻,自然灾害或生态灾难,中国经济失速或骤然间大规模资本抽逃,等等,无数的黑天鹅以及寻常见的灰犀牛,都有可能成为刺破泡沫的小针。长期以来,知识界学术界被当作为真理的化身而倍受推崇。1947年开始的冷战可以说是战后国际经济秩序发展的分水岭。
研究方向:经济社会学、比较历史社会学、比较政治经济学和国际政治经济学。以下4届美国政府的例子显示:美国政府经常是一方面进行导致政府收入减少的大规模减税,另一方面又同时发动战争或者大规模提高国防开支。2004年对净资本规则(the net capital rule)的放松使投资银行开始增加债务,对影子银行监管的缺失使它们持有更多的债务。早在1975年6月,欧佩克夏季部长级会议在加蓬举行,会上讨论了使用特别提款权(SDR)为石油标价的建议。
文章中没能涉及的分析框架的组成部分主要有两点:一、冷战在战后国际经济秩序发展过程中的决定性作用。历史表格:美国政府预算,2010财年。
布雷顿森林体系的崩溃把管理外汇风险的责任从中央银行转嫁给私有银行、企业和个人。美国政府对铸币税问题的应对,导致了住房抵押贷款证券的诞生。最受美国政府保护的政策自主权领域首推其全球战略目标。很多国家开始签署双边协议,使用本币来进行双边贸易结算,这将大大减少美元的使用,国际上对美元的需求也将随之大幅度减少。
波动的汇率给私人企业造成了高额成本。不过,有一件事情倒是十分清楚,即当前已经进入了一个未来国际金融秩序的形成与美国国内政治经济相互影响的新时期。这些不仅仅为美国赢得冷战中的盟友,也极大地加强了美国在国际经济秩序中的影响力,但是这样做的代价也极为沉重。英国前首相丘吉尔在1946年访问美国时发表了重要的铁幕演说,1947年2月美国驻苏联外交官凯南撰写了被认为是冷战纲领的长电报,同年6月美国国务卿马歇尔在哈佛大学毕业典礼上正式宣布马歇尔计划,这些是冷战开始的标志性事件。
美元作为关键货币的作用在官方和民间都有体现。在战后初期,除了美国之外,其他国家都没有足够的黄金来确定黄金与本国货币之间的兑换率,因此这些国家只能用美元充当干预货币。
在布雷顿森林体系下用黄金进行部分结算的做法停止以后,国际上普遍的做法是用短期借贷来填补经常帐户结算时的缺口,而且推迟结算的时间越来越长。大企业的总部开始把产品线和分公司视为是一种投资组合并用财务标准来衡量它们的业绩。
同时追求大炮加黄油(guns-and-butter)必然要面临一些障碍,而约翰逊选择尽量无视或者否决这些障碍。它推动房价上涨,让房主感觉越来越富有,使他们敢于消费,并为金融领域、房屋中介和建筑行业创造更多的利润和就业机会……条件宽松的贷款有规模大、影响正面、见效快,以及受惠群体广泛等种种优点,其代价却只有在未来才能显示出来。20世纪50年代美国提供的流动性过剩是导致欧洲美元市场崛起的直接原因。尽管美元走弱,但对冲弱势美元的需要却导致美元得到更广泛的应用。在美国优先的原则下,他要求北约(NATO)成员国把国防开支上升到GDP的2%并要求日本和韩国支付驻日韩美军的费用。国际金融市场中一个是欧洲美元市场,它指的是在美国本土之外对各种以美元计价的资产进行交易的欧洲市场。
布什与里根的区别在于他在社会支出问题上是富有同情心的保守主义者,尽管他们二人都信奉自由市场、低税收以及政府少参与经济活动,而且布什推行的很多社会项目如《有教无类法》(No Child Left Behind Act)、药品处方权(prescriptiondrug entitlement)以及失败了的社会保障体系改革等等的目标也都是增加个人选择权或者提高个人与私有部门订立契约的能力。特朗普反建制就是要对这些冷战的遗产进行彻底清算,他要清除美国付出的所有代价。
该市场与纽约金融市场的竞争成为美国金融业要求政府放松规制背后的推动力。因为一旦美国提供的流动性过多,它的国际收支条件就会迅速恶化。
美国政府的债务到2025年将达到GDP的110%,到2035年达到GDP的180%,这对美国经济的影响将十分深远。20世纪70年代,美国政府依然设置银行储蓄利率上限,在通货膨胀时市场利息大大高于银行利息。
随着社会保障变得日益脆弱,不平等现象持续增加,美国选民的耐心也越来越少。然而,随着时间的推移,伟大社会计划出人意料地扩大了各种收入保障项目,促进了福利型项目的出台。在小布什时代,共和党总统和国会合作实现了减税这前一半使命,但是与此同时又不得不出于政党政治的原因,在扭转后冷战时期国防开支缩减趋势的同时又扩大国内社会支出。铸币税问题直接与布雷顿森林体系下依赖美国国际收支赤字为国际经济提供流动性的做法有关。
2010年签署的8580亿美元的减税计划几乎让每个美国家庭在2011年1月1日没有增加纳税。善意忽略的作用是为美国消除调整国际收支不平衡的压力,否则美国必须要处理国际收支中的逆差问题。
彻底改变‘先税收再支出的自由派立场一直是新政以来共和党的目标。美联储通过降低利率促进经济发展和预防失业,而这种低利率导致对可贸易商品和服务的需求过度膨胀。
国际收支调整机制中的善意忽略问题源自布雷顿森林体系的安排,即美国不承担维持美元与其他货币之间平价的责任。同时美国承诺给石油美元优惠利率,让这些美元返还到美国,最终变成美国国债,此举让美国获得了防止经济下滑所需的资金。
图3 1950~2008年美国联邦政府的社会支出 注:以美元现行价格计算(单位:百万美元)。然而,其它政策领域的前景目前依然扑朔迷离。20世纪80年代,美国政府采取里根经济学导致联邦债务的急骤增长。专业经理人管理的财务独立的企业变成一种社会制度,通过就业机会、产品安全和环境保护等渠道向社会提供不断增加的工资和日益优惠的社会政策,③一群进步的企业家精英能为美国的经济和社会问题提供综合性的解决方案。
④然而,随着从金融视角管控企业的实践大行其道,美国企业开始长期面临持续盈利的压力,因为美国金融市场的结构把企业能否获得融资和能否避免被他人兼并与当前的盈利能力直接挂钩。尽管德国马克和日元在国际储备中的份额增加,但没有美元作为媒介货币,它们之间无法直接相互兑换。
三、黄金储备与美元作为关键货币 根据1925~1931年间实行的金本位制(gold-exchange standard),关键货币的概念与黄金紧密相关。自从20世纪50年代以来一直存在的铸币税问题固然给经济金融化和生产全球化提供了动力,但是二者也成为美国制造业衰落的重要推手,造成美国制造业衰落的因果机制是20世纪50年代以来以对外直接投资(FDI)的形式从美国源源不断的资本外流。
美国经济在1957年经历了衰退,造成国内投资机会减少。从就业机会创造能力的角度来分析美国制造业,国际金融秩序对国内政治经济的影响立刻显现出来。
本文试图从探讨法律事实概念的意义出发,通过分析法律事实的构成要件和制度特征,揭示宪法解释要成为一种完整意义上的法律事实,应具备怎样的构成要件及制度特征,从而为分析我国现行宪法解释制度的存在现状、实质性 [阅读]
宪法规范需在不同层级的规范中具体化与个别化,但这改变不了它们是对同一个生 活关系进行评价的事实,(33) 这是宪法与法律在形成过程中围绕事物的本质持续性对话、互 相诠释的过程,维护整个法秩序评价的稳定 [阅读]
因此,数据产权是欧盟进行产业博弈的政策工具。 [阅读]
据此,可以图示如下: (二)人格权概念的规范力与指向性义务 人格权作为一项权利,所涉及的利益(简称为人格利益)需要被保护,这当然存在诸多背景性理由。 [阅读]
宪法学说作为一种理论形态,产生于特定的社会环境之中,又会对社会环境产生积极的影响。 [阅读]
(67) 因此,宪法规范个别化最大的挑战就在于,如何判断事物性质在下位法中合理 地得到了限缩表达,这种限缩会不会导致下位法与宪法在该性质上发生不能类比、 不能等同处置的情况。 [阅读]
国家机构是宪法的当然组成部分,国家机构的权力行使都应当在实现国家任务的约束下进行。 [阅读]
(61)参见章剑生:《有错必纠的界限》,载《中国法学》2013年第2期。 [阅读]